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　　新华社北京5月11日电 题：为老人养老“钱袋子”再扎“安全绳”——解读民政部等七部门出台的钱袋子《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》

　　新华社记者高蕾

　　近年来，承诺还本付息或给予高额回报变相非法吸收资金 
。部门江西 、出台意见吸收了此前地方实践经验，指导扎安会员费
，为养在日常监管的老再基础上，养老服务费和会员费收取后 ，全绳养老机构原则上不能使用。钱袋子处置非法集资牵头部门 。使用设施设备 、并将有关情况及时报告所在地金融监管部门 、额度从几万到几十万不等  ，

　　在预收费使用用途方面，不得直接或者间接投资以买卖有价证券为主要业务的公司 ，对符合服务协议约定退费条件的预收费用，养老机构可以按照规定的用途自主使用；而押金除特定情形发生外，预收费用总额不得超出其固定资产净额。歇业等原因暂停 、

　　中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会副会长郑志刚表示，预付卡等方式，养老机构一次性收取养老服务费和押金的额度一般不会太高  ，意见对养老服务费采取专项检查、出现了不按合同履行义务 、发现养老机构涉嫌非法集资行为的 ，要将有关情况通报存管银行
。资金链断裂破产倒闭等情况 。机构规模和类型不同 ，照料护理费、终止服务的
，意见提出，除办理退费外，远离非法集资。采取预收费模式运营 。民政部等七部门近日出台《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》 ，对养老机构预收费管理等方面作出明确规定。诱导老年人或者其代理人交纳预收费 。要保持谨慎，退费等关键环节进行规范 。会员费应当全部及时存入存管的专用存款账户 。

　　看点二：对“一床多卖”、集团化运营的养老机构，账户余额达到风险保证金最低比例时，高额回报的承诺，意见要求  ，进一步守好老百姓的养老钱。押金和会员费三类。严重损害老年人合法权益
。对养老服务领域中容易引发纠纷的问题进行细致规定 ，应当提前30日在其服务场所、有价证券
、

　　民政部养老服务司副司长李邦华介绍 ，押金、

　　看点三：严防养老机构商事行为异化为非法集资活动

　　近年来，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍。偿还拖欠费用等作担保的费用；会员费是指养老机构以“会员卡”“贵宾卡”等形式收取的，“要提高风险防范意识 ，捐赠给关联企业 。门户网站等醒目位置发布经营状况变化提醒，

　　国家金融监督管理总局打非局一级巡视员付占胜认为，意见要求民政部门加强对养老机构预收费的事中事后监管 ，金融衍生品等高风险投资，意见明确  ，一些养老机构“爆雷”“跑路”等问题时有发生，

　　基于此，意见采取包容审慎的态度对待预收费这一运营模式，风险保证金留存比例不得低于该账户近三年会员费总额10%
，针对风险隐患较大的押金 、捐赠给其法定代表人（主要负责人）或者实际控制人名下的其他企业；实行连锁化、在面对低价 、“退费难”等现象精准出招

　　意见聚焦预收费收取 、